Progrès de la Convention-cadre
Printemps 2002 - No 40
La quatrième séance de négociations en vue de la Convention-cadre pour la lutte antitabac a permis certains progrès malgré des embûches techniques, selon Roxane Néron, de la DSP des Laurentides, qui y participait en tant que déléguée canadienne à titre personnel. Réunissant des représentants d’environ 150 pays, la séance se tenait du 18 au 23 mars à Genève, en Suisse, sous le parrainage de l’Organisation mondiale de la santé.
Dr Néron, dont c’était la première présence aux négociations, a été surprise et enchantée de l’ampleur et de la diversité des délégations qui partagent un point commun, la volonté de réduire le tabagisme sur Terre. Elle souligne le rôle crucial joué par les organisations non gouvernementales (ONG), lesquelles sont souvent constituées d’experts dans la lutte antitabac, alors que les représentants gouvernementaux sont parfois des fonctionnaires bien intentionnés, certes, mais qui ne maîtrisent pas leurs dossiers, ayant généralement des responsabilités autres. La collaboration entre les ONG et les gouvernements est essentielle et harmonieuse.
L’Allemagne s’est encore manifestée par son désaccord sur plusieurs sujets, a indiqué Dr Néron, de même que le Pakistan. Le Japon et les États-Unis, sièges de multinationales du tabac, ont aussi mis des bâtons dans les roues. Quant au Canada, allié habituel d’une convention forte, il s’est mérité un prix de démérite « Ashtray », décerné par l’alliance des ONG, pour s’être opposé au retraçage des produits, c’est-à-dire l’apposition de codes sur les paquets de cigarettes de manière à pouvoir identifier l’origine de la contrebande. Malgré ces divergences, la grande majorité des pays appuie des mesures efficaces de lutte antitabac. La cinquième séance aura lieu du 14 au 25 octobre 2002. Une dernière rencontre pourrait être tenue à l’ONU, à New York en mars 2003, pour la rédaction du texte final devant être ratifié par l’Assemblée mondiale de la santé, à Genève en mai 2003. Entre ces sommets, de multiples négociations sectorielles se déroulent également.
Denis Côté
